도시연담화 (都市連擔化, onurbation)

도시연담화 (都市連擔化, onurbation)

<서울과 주변 신도시 위치도 >

연담화가 무엇인가? 연담화란 중심도시의 팽창과 시가화의 확산으로 인하여 주변 중소도시의 시가지와 서로 달라붙어 거대도시가 형성되는 현상을 의미한다. 영국의 도시계획가 패트릭 게데스(Padrick Geddes)의 저서 『진화 속의 도시(Cities in Evolution)』에서 거론된 도시현상으로, 근접한 몇 개의 도시가 성장하여 일련의 주거, 공업, 기타 상업·업무 등이 상호 연결되어 공간적으로 결합되어 가는 현상을 말한다. 도시연담화 되어 있는 여러 도시들이 기능을 서로 분담하여 하나로서의 도시기능을 발휘하는 경우도 있고, 수도권처럼 하나의 도시가 우위를 확보하게 되어 상대도시는 아예 종속되거나 교외화되어 버리는 경우도 있다

우리나라는 대도시 주변에 그린벨트가 지정되어 있어 도시의 과도한 팽창을 방지하고 쾌적한 삶의 질을 보장하며 도시자연을 유지하는 정책을 펴고 있기 때문에 연담화가 방지되고 있다. 서울은 조선시대 한양으로 도읍이 정해진 이후에 강남개발, 상계동 개발 등으로 인해 그 규모가 계속적으로 커져가고 있다. 물론 행정구역상의 크기는 거의 변동이 없지만 도시지역이 계속 커져가는 것이다. 그렇게 된 결과 도시의 제반 비용(상수도, 도로, 교통비용, 전력 등등)이 상승하게 되고 이로 인한 각종 피해가 늘어가게 된다. 최근 주택공급 정책에 따라 대도시 주변에 개발제한구역을 해제하여 신도시를 건설하고 있어 도시사이에 완충역할을 하는 그린벨트가 없어지게 되고, 시계부근에 연속된 시가지가 나타나게 되므로 ‘도시연담화’가 우려된다고 하여 신도시 개발을 반대하는 논리도 제기되고 있다.

거대도시[巨大都市, 메갈로폴리스(megalopolis)] 몇 개의 대도시와 그 주변지역의 도시들이 서로 연담화(conurbation)하여 공간적으로 융합된 지역을 거대도시 또는 거대 도시권이라 한다. 거대도시란 용어는 미국의 짐 코트만(Jeam, Gottman)이 1961에 저술한 「megalopolis」란 책에 의해 널리 사용되기 시작하였다. 그는 미국 동부의 대서양 연안지대의 길이 600mile 폭 100∼150mile의 뉴욕과 수도 워싱톤 대도시권 등을 비롯하여 북측 뉴 헤븐(New Heaven)으로부터 남측으로 리치몬드(Richmond)까지 연담화된 도시현상을 설명하였다 거대도시(megalopolis)와 연담도시는 서로 비슷하긴 하지만 굳이 구분하자면 메갈로폴리스는 도로, 전철등 교통의 발달을 주요 원인으로 보며, 도시와 도시간에 신속한 이동이 가능하여 도시간 경계가 없어지고 도시권이 확대되는 것을 말한다. 그리고 연담도시는 쌍자도시라고도 하며, 연속된 시가지가 나타나는게 특징이다. 물론 절대적인 것은 아니지만 대체적으로 메갈로폴리스는 시가지와 교외가 번갈아가며 나타나고 커너베이션(연담도시)는 연속된 시가지가 나타난다고 보면 된다. 우리나라의 서울 부천 인천을 연담도시라고 얘기하기도 한다.